75 процентов торгов в госзакупках проходит неконкурентным способом. Об этом заявил спикер мажилиса Нигматулин. Депутаты одобрили законодательные новшества, касающиеся госзакупок. В ходе работы над законопроектом депутаты предложили исключить возможность заключения договора из одного источника по несостоявшимся госзакупкам. Руководители госорганов, не выполняющие это требование, будут нести административную ответственность в размере 100 МРП. Это позволит, снизить коррупционные риски, - считает Нигматулин.

Госзакупки – эта всегда лакомый кусок. Особенно, если говорят о кругленькой сумме. Поэтому потенциальные поставщики зачастую сталкиваются с необоснованным отклонением от участия в тендерах, а техническая спецификация, так сказать, «затачивается» под определенных поставщиков. в госзакупках речь идет о триллионах тенге – это деньги и на лекарства, и на дороги, и даже на ручки в кабинетах чиновников. Сфера всегда была самой скандальной, в коррупционных махинациях уличали и высокопоставленных чиновников, и мелких клерков. Но спикер возмутился тем, что новый министр даже не убрал явно коррупционные поправки.

Нурлан Нигматулин председатель мажилиса парламента РК - Конечно, для чиновников легче всего и лучше всего взять и объявить конкурс по госзакупкам несостоявшимся и заключить договор из одного источника. Так можно и нужные компании провести. Этого допускать нельзя, тем более с учетом того, что объемы государственных закупок в нашей стране колоссальны.

Среди наиболее распространенных коррупционных правонарушений — завышение стоимости закупаемого товара или услуги, а также участие в тендерах и конкурсах аффилированных с чиновниками людей. Закупки из одного источника – самый популярный вид госзакупок, который осуществляется по простой схеме. Создавая множество искусственных барьеров, организатор допускает к конкурсу только одну нужную ему компанию. Из-за того что эта компания осталась в гордом одиночестве, тендер признается несостоявшимся и закупки производятся из одного источника. Как правило, эта компания запрашивает максимальную цену. Чтобы исправить ситуацию Нигматулин предложил называть имена чиновников допустивших подобные торги.

в итоге, депутаты предложили исключить саму возможность заключения договора из одного источника. А руководители госорганов, не выполняющие это требование, будут нести административную ответственность в размере 100 МРП или 260 тысяч тенге. правда когда речь идет о триллионах вряд ли это их остановит.

Глава казахстанского Минфина на пленарном заседании Мажилиса сообщил, что Казахстан планирует занять более 1,5 млрд евро у Азиатских банков развития. Жамаубаев признался, что деньги пойдут и на погашение дефицита бюджета. Причем возвращать долг тоже должен бюджет. И главное страна будет платить проценты долгих 10 лет.

В последнее время популярна риторика о том, что у Казахстана - огромный внешний долг и каждый казахстанец от момента рождения должен уже около 10 тысяч долларов. Правительство на это отвечает заявлениями о том, что внешний государственный долг является одним из самых низких в мире. Однако в официальных сводках не проходит долг государственных компаний. Но, эти займы квазигосударственный сектор брал под ответственность правительства, которое эти долги официально не признало. Общая сумма внешнего долга Казахстана составляет $165 млрд или 90% ВВП. Такое значительное увеличение госдолга выглядит вполне ожидаемым, поскольку государству пришлось основательно потратиться на борьбу с пандемией и компенсацию экономических потерь. Теперь кабмин снова увеличивает долг.

Заем предоставляется со сроком погашения в 10 лет. То есть 10 лет мы еще будем платить проценты. Как признался Жамаубаев, средства будут направлены также на финансирование дефицита бюджета 2021 года. То есть на латание дыр. Именно это не понравилось депутатам. Ведь обслуживание и погашение привлекаемых займов будет осуществляться Министерством финансов за счет средств бюджета, то есть это наши с вами налоги.

Долговое бремя Казахстана, полученное от зарубежных кредиторов, в условиях неблагоприятной экономической ситуации в мире делает страну заложником внешних обстоятельств. Так кредиты берутся в валюте. Соответственно, долговая нагрузка по ним автоматически увеличивается с падением тенге. Существуют девальвационные риски. Взлетевший доллар означает увеличение расходов компаний по обслуживанию долгов, что ведет к снижению рентабельности сырьевых производителей, на которых приходится большая часть зарубежных заимствований, а следовательно, и к сокращению налоговых поступлений.

Берик Шолпанкулов, вице-министр финансов РК: на возмещение потерь местного бюджета в связи с предоставлением освобождения от уплаты налогов и сборов по фонду оплаты труда, для малого, среднего и крупного  бизнеса, в пострадавших секторах экономики, предусмотрено 237 млрд. тенге. 313 млрд. тенге пойдут на дополнительную индексацию до 10% социальных выплат, повышение стипендий и возмещение платежей населения по оплате коммунальных услуг

На жилищный вопрос выделят 390 млрд. дополнительно, для возведения 15 млн. кв.метров жилья. Суммы звучат огромные, но кажется вице-министру отчего-то стало смешно, может для него это текущие и не столь значимые деньги, которые привычно распределяются по разным направлениям? 

Берик Шолпанкулов, вице-министр финансов РК: из резерва Правительства из республиканского бюджета для борьбы с коронавирусом выделены средства в сумме 66 млрд. 957 млн. тенге, из них Минздрав – 46 млрд. 587 млн. тенге

А теперь о грустном, прогноз по дальнейшему снижению экономики дали чиновники. И он отнюдь не радужный

Мади Такиев, вице-министр национальной экономики РК: так, наблюдается самое крупное сокращение мировой экономики за последние 100 лет, вызванное последствиями распространения пандемии коронавируса, торговыми войнами протекционизмом и также значительным снижением цен на энергоресурсы. Сейчас по итогам 5 месяцев сектор услуг у нас снизился на 6,2%, производство товаров сохраняет динамику, прирост в производственном секторе составляет 4,8%, это конкретные цифры по итогам 5 месяцев

При этом не стоит забывать, что ограничительные меры всего на 2 недели, к тому же они отличаются от тех, что были в режиме ЧП. Многие отрасли работают в прежнем ритме. 

Мади Такиев, вице-министр национальной экономики РК: при этом многие меры поддержки, по времени действия, у нас были приняты с запасом. Например, освобождение по налогам - такие льготы действуют до 1 октября текущего года. В целом, сектор услуг впоследствии у нас будет набирать темп, есть высокая динамика производственного сектора, в результате есть основания полагать, что к концу года мы можем выйти на небольшой положительный рост

Созданная Гос.комиссия по восстановлению экономики работает не покладая рук, отметили выступавшие. Усилиями разных ведомств и Нац.палатой предпринимателей вырабатываются предложения в условиях новой экономической реальности и карантинных мер. Остается только дождаться конкретных мер и действий. 

Налог на имущество и землю объединят в Казахстане. Депутаты мажилиса одобрили соответствующий законопроект. Еще одной новеллой является то, что в стране могут отменить земельный налог для собственников квартир в многоквартирных жилых домах. Кроме того, разработчик предлагает перенести с 31 декабря текущего года на 1 апреля следующего года срок уплаты налога на транспорт. Проектом закона также предлагается внедрить инвестиционный налоговый кредит. Но некоторым депутатам не понравились реформы разработчика.

Всеобщее декларирование в Казахстане предлагают перенести на 2025 год. Владеете вы ли яхтой или только лишь грезите о ней – не имеет значения, вы должны и обязаны сдать отчет государству о том, какая у вас заработная плата, имущество и другие материальные блага. Налоговые вычеты для физлиц будут введены одновременно с введением декларирования доходов. В некоторых случаях под налоговым вычетом понимается возврат части ранее уплаченного налога на доходы физического лица, например, в связи с покупкой квартиры, расходами на лечение, обучение и т.д. Так, стандартный вычет для социально уязвимых слоев населения предлагается округлить со 118 МРП до 100 МРП. В конечном итоге налоговый вычет помогает уменьшить расходы. но мажилисмен перуашев полагает что разработчики недоговаривают.

Также мажилисмен перуашев бросил очередной камень в огород банков Казахстана. Банковский сектор после 2009 года, когда иссяк основной источник фондирования в виде кредитов из-за рубежа, переключился на деньги государства. Начиная с 2010 года, банки аккумулировали на своем балансе огромные суммы денег квазигосударственного сектора и населения. На протяжении многих лет правительство и нцбанк проводят «расчистку» банковского сектора и предоставляют дополнительную поддержку коммерческим банкам. Если называть вещи своими именами, иностранных экспертов беспокоит, мягко говоря, финансовая непрозрачность банков второго уровня Казахстана.

Но в минэкономики заявили, что в докладе речи о банках вообще не было. Тем более это вопрос минфина.

Из всех бюджетных денег проверяются государственными аудиторами только 12 процентов. Остальные 88 процентов остаются бесконтрольными. Такие шокирующие цифры озвучили в мажилисе на правчасе. Видимо поэтому, как отмечал депутат Перуашев: «за бюджетные деньги местные начальники привыкли себе ни в чем не отказывать. От огромных квартир, шикарных автомобилей и до роскошной мебели из эбенового дерева».

Теперь перейдем к тому как тратятся наши с вами налоги.По данным аудиторов счетного комитета, строящиеся за счет бюджета, школы и больницы в большинстве своем типовые проекты. Это означает, что цена на расходы строительства должна быть одинаковой. Но в реальности чиновники завышают цены на миллионы долларов. Тем более аудиторов на армию чиновников не хватает. Но как же тогда минфин ставит приоритеты? Что подлежит обязательному аудиту?

По данным аудиторов счетного комитета, в последние годы происходит неуклонное снижение числа прибыльных субъектов квазигоссектора. Это приводит к тому, что бюджет недополучает дивиденды, но при этом сохраняется практика подпитки субъектов квазигоссектора финансовыми инъекциями из бюджета и нацфонда. За последние десять лет квазигоссектору было выделено свыше 34-х миллиардов долларов. И еще. Ежегодно Казахстан из бюджета тратит 105 миллиардов тенге на футбол. Это более 270 миллионов долларов. По мнению экспертов, если бы бюджет был открытым, эти деньги можно было потратить на развития детского спорта. И это только то, что успели проверить аудиторы.

Минфин наконец поставил точку в деле о взимании налогов с электронных переводов граждан. Оснований для беспокойства нет - заявил глава ведомства Алихан Смаилов. А то, что люди раздули и неправильно поняли ситуацию, виноват не Минфин или Правительство, а те, кто раздул тему налогов.

Новость о том, что появится налог за электронные переводы населения, всполошила многих. Почти неделю ее обсуждали на всех уровнях: в коридорах власти, СМИ, эксперты от финансов и простые жители. Стоит вспомнить с чего все началось. Ровно неделю назад первый вице-министр финансов заявил: часть электронных денежных переводов, совершаемых через банки, должна облагаться налогом. Как результат - потрепанные нервы, беспокойство казахстанцев за желание залезть в их карман, возмущение депутатов и недоумение экономистов.

Сакен Карин, налоговый эксперт: касательно нашумевшего заявления первого вице-министра финансов Шолпанкулова. Заявление в принципе прозвучало, но здесь дьявол кроется в деталях. Дело в том, что у нас, согласно Закону «О банковской деятельности», вся информация о держателях счетов и информация о переводах относится к банковской тайне и не подлежит разглашению третьим лицам. Налоговые органы конечно могут получить к ним доступ, но только в исключительных случаях

Видимо, в самом Минфине никак не могут прийти к единому мнению. Потому что слова Шолпанкулова опроверг его же шеф - Смаилов. Между тем, сборы по налогам показывают хорошие результаты, особенно в разрезе регионов.

Айман Куанова, руководитель Управления по разъяснительной работе ДГД ЗКО: за 9 месяцев текущего года Департаментом гос. доходов обеспечено в бюджет 102% поступлений. Это на 62 млрд. тенге больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Темп роста составил 130%

У населения между тем свои пожелания к налоговым органам, абсолютно отличающиеся от обещанных изменений. Не исключено, что к этому вопросу снова вернутся. Слова руководителя Минфина о том, что с банками прорабатываются новые механизмы, тоже не случайны. Неприятный осадок у граждан все же остался.

«Не надо искать миллионера, и кошмарить граждан»! Такое заявление высказал мажилисмен Перуашев озвучивая запрос в адрес кабмина. Он выразил критику на инициативу минфина по регулированию платежей с переводов банковских карт. Депутат Перуашев назвал логику минфина непонятной, так как фискальный контроль карточек был бы уместен, если бы в стране действовало всеобщее декларирование доходов, и тогда сравнение с расходами позволяло бы выявлять скрытые обороты. Но всеобщее декларирование госорганы отложили до 2025 года.

Как отметил депутат, малый бизнес с 1 января 2020 года на 3 года будет освобожден от налога на доход. Плюс ко всему, недавними поправками в бюджет подоходный налог малого и среднего бизнеса передан местным бюджетам. По его оценке, под удар инициативы Минфина подпадает именно граждане, которые карточками рассчитываются при покупке продуктов питания, лекарств и других товаров и услуг.

По словам депутата,налоговики, собираясь контролировать платежные карточки, не там ищут подпольных миллионеров. Лучше ищите тех, кто вымогает миллионные взятки, кто выводит миллиарды в оффшоры», - посоветовал Минфину парламентарий. если данная инициатива направлена на пополнение бюджета, то по словам депутата, в этом случае Минфину лучше снизить «аппетиты» чиновников и их тягу к роскоши за счет бюджета, полагает перуашев.

Вице-министр финансов Берик Шолпанкулов сообщал, что электронные денежные переводы казахстанцев могут обложить налогом. Речь идет о том, чтобы выявить уклоняющихся от налогов предпринимателей, доходы которых регулярно пополняются с помощью электронных переводов. По его словам, речь не только об одном банке, а в целом будет касаться всех транзакций однако в случае, если оплата проводится разово своему близкому человеку, то налогом такой платеж облагаться не будет. Глава нацбанка Досаев подтвердил, что Нацбанк и Минфин проводят соответствующую работу.

При этом Досаев добавил, что это только одно из предложений Минфина по снижению теневой экономики и что пока «все обсуждается», в том числе, с банковским сообществом. В свою очередь, финансисты напомнили, что в Казахстане объявлен мораторий на проверки МСБ, поэтому пока он действует компетентные органы не могут осуществлять подобный контроль.

«КазАгро» как Бермудский треугольник, удивился спикер Нигматулин. На пленарном заседании Мажилиса в ходе рассмотрения проекта республиканского бюджета на 2020-2022 годы депутаты подняли вопрос о целесообразности выделения средств «КазАгро». Дело в том, что у холдинга было 83 проблемных проекта. Убыток «КазАгро» составил почти 400 млрд. тенге. при этом от государства они получили 500 млрд. Сейчас вновь планируется пополнить уставной капитал «КазАгро» еще на 60 млрд. тенге.

Холдинг «КазАгро», созданный в 2006 году, принадлежит комитету министерства финансов. Это организация со 100-процентным участием государства в уставном капитале. За 13 лет своего существования холдинг неоднократно оказывался в центре скандалов. В разные годы должностные лица «КазАгро» привлекались к суду по обвинению в коррупции, хищении средств. Депутаты мажилиса парламента в прошлом отмечали, что некоторые проекты холдинга так и не были реализованы, несмотря на финансирование. В самой компании говорят, что все убытки сформированы в головном холдинге, тогда как его дочерние организации остаются прибыльными. Теперь квазигоссектор снова просит денег.

Напомним, что стали известны скандальные подробности о миллиардных премиальных руководства нацхолдинга. Все бы ничего. Только ведь холдинг не принес прибыли, а наоборот накопил убытки. По мнению многих экономистов, государство – плохой собственник, в отличие от частного, который использует свои собственные ресурсы. Чиновник, или менеджер госкомпании, понимает, что деньги в деле не его, а государственные. Ликвидировать весь холдинг просто не получится - пострадает все сельское хозяйство. Взять и ликвидировать только головную компанию будет неправильно. Ведь с ликвидацией никуда не денутся его долги, они уйдут в наследство дочкам. Поэтому правительство поручило привлечь иностранцев к управлению "КазАгро".

Обещанная кредитная амнистия стартовала в Казахстане, но до сих пор остаются много вопросов от населения. Сегодня на заседании Правительства этот вопрос снова поднимался, Нацбанк пообещал соблюсти все меры и довести дело до конца. А министерство национальной экономики озвучило, какие результаты уже достигнуты и что еще нужно для того, чтобы помочь малообеспеченным казахстанцам выбраться из долговой ямы.

243 тысячи казахстанцев получат амнистию по кредитам в полном объеме. Еще для 197 тысяч человек списание произведут частично. Соответствующие списки Минтруда и соцзащиты уже готовится передать в кредитное бюро. Оттуда данные будут направлены в банки второго уровня для сверки баз данных. И тут Минфин пояснил, кому положено прощение по займам, а кому нет. Ведь не секрет, что некоторые банки и МФО уже передали дела должников коллекторам.

Алихан Смаилов, министр финансов РК: Когда банк в рамках досудебного регулирования передает дело коллекторской организации для взимания долга, но при этом права не переуступает, тогда эти права-требования остаются в банке. Эти пени и штрафы будут списаны. Которые находятся на балансе банка или МФО. А те, что уже были проданы они не являются активами банка и не подпадают под указ.

 

При этом прощения хотят все казахстанцы. Как раз для всех остальных категорий граждан Нацбанк предлагает ужесточить условия выдачи беззалоговых кредитов. Учитывая при этом доход граждан, еще один главный критерий - платежеспособность. При расчете предельного размера коэффициента долговой нагрузки будет установлен вычет прожиточного минимума на каждого несовершеннолетнего члена семьи из дохода заемщика. Будут повышены требования к собственному капиталу банков при предоставлении беззалоговых потребительских кредитов. Об этом говорил и наш Президент, еще почти месяц назад.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан: люди не знают как рассчитаться с долгами по кредитам. И эта проблема затрагивает интересы  ок. 500 тысяч граждан. Размер кредитов составляет менее 1 млн. тенге. Как Глава Казахстана я не могу остаться безучастным, видя, как люди не могут выбраться из долговой ямы.

 

И еще раз, право на амнистию имеют: многодетные семьи, получающие выплаты по случаю потери кормильца, имеющие детей-инвалидов, инвалидов с детства старше 18 лет, получатели государственной адресной социальной помощи; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет и потерявшие родителей до совершеннолетия. И эти меры призваны помочь облегчить кредитную историю населения - говорит Президент.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан: Нацбанк должен принять дополнительные меры регулирования при выдаче беззалоговых потребительских кредитов. Общий коэффициент долговой нагрузки, дополнительные требования к капиталу и др. Более 300 тыс.безработных и самозанятых будут охвачены мерами содействия занятости.

 

Еще немного времени осталось до того, как полностью завершится кредитная амнистия. По результатам её будет видно стоит ли продолжать подобную акцию.