Обещанная адресная социальная помощь выявила не только граждан, которых нужно поддержать, но и тех, кто бессовестно ею воспользовался. Причем в обход властей и закона. Выявленные нарушения шокируют, 2 тысячи фактов незаконного использования и получения АСП в разных регионах. Эти люди не просто не нуждаются в помощи, но сами вполне способны помочь малообеспеченным. Правда желания у них такого не найдется. Скорее наоборот, большая охота получить от государства все, что только можно. Это были вынуждены признать чиновники. Только куда смотрели органы, которые выдают АСП непонятно.

Гульшара Абдыкаликова, Заместитель Премьер-Министра РК:

К сожалению, когда в стране что-то хорошее появляется, тут же появляются люди, которые хотят на этом заработать. И получить хорошие выплаты - 105 тысяч на семью. Мы создали группы, которые ездят по регионам и проверяют.

 

Эти фотографии нам предоставило Управление социального благосостояния Алматы. Оно проводит мониторинг корректности назначения АСП. В результате которого были подтверждены случаи переплаты, двойных выплат, укрытия доходов индивидуальных предпринимателей и др.  Так, в Бостандыкском районе семья из 6 человек проживает в трехуровневом доме и имеет дорогостоящий внедорожник. При этом, указав в заявке доход с собственного ИП 45 тыс. тенге, начала получать по 112 тыс. тенге.
А в Медеуском районе семья в составе из 18 человек проживает в частном доме, имеет 2 автомобиля и собственный продуктовый магазин. При этом в заявке общий доход указан порядка 309 тыс. тенге, на каждого человека приходится по 17,1 тыс. тенге. Таким образом, им была назначена АСП в размере 270 тыс. тенге.

Гульшара Абдыкаликова, Заместитель Премьер-Министра РК:

конечно, некоторые возмещают. Не все возвращают, их мы передаем в правоохранительные органы. А они дальше работают, потом в суде будет с них взыскиваться.

Никто не дает гарантию, что это последние нарушения. Разобраться с нарушениями поручил и Президент, сказав, что процедуры по оказанию АСП должны быть прозрачными. Деньги не пахнут - сказал император Нерон. По схожим принципам действовали и те, кто пошел на нарушения. Пока по-настоящему бедные люди ждут свей очереди.

Причина в недофинансировании местными исполнительными органами образовательного заказа частным дошкольным организациям. Проблема касается Уральска, Теректинского района и района Байтерек. Этот вопрос вынесли на обсуждение совета по защите прав предпринимателей. Ряд возмущений среди владельцев частных детских садов вызвало недофинансирование со стороны уполномоченных органов государственного заказа. Как заявили участники заседания, подушевое нормативное финансирование дошкольного воспитания осуществляется местными исполнительными органами. Но на сегодняшний день складывается такая ситуация, что в детских садах Уральска, района Байтерек и Теректинского района нет средств, поступающих от государства. При этом, в районе Байтерек кроме частного, дошкольных учреждений нет вообще.

«Договора, которые были заключены, срок действия их истекает. Суммы, выделенные по договорам, истекают. Район Байтерек нас не финансирует уже. 1,5 месяца мы сидим без денег. В прошлом году, из 12 месяцев, финансирование было только на 5 месяцев», - рассказал член совета по защите прав предпринимателей ПП ЗКО Борис Лаврентьев

Без государственных отчислений у предпринимателей явно не хватает средств. Поднять оплату за дошкольные учреждения они не могут. Детские сады просто перестанут посещать. Дети останутся дома, мамы не смогут выходить на работу, да и педагоги останутся без рабочих мест.

«Если вы подали раньше заявку, возможно было раньше исправить? Когда стало известно об этой ситуации, если ежегодно такое бывает, что в течение второго полугодия только решается финансирование. Почему нельзя какие-то методы придумать?», - заявила Татьяна Трифонова, член совета по защите прав предпринимателей ПП ЗКО

Представители местных исполнительных органов, в свою очередь, говоря о нехватке бюджетных средств, лишь разводят руками. "Те средства, которые были выделены, разделены на 5 месяцев", - ответил заместитель акима г. Уральск Бекжан Тукжанов

В связи со сложившейся ситуацией, представители совета по защите прав предпринимателей намерены обратиться в прокуратуру. Проблемы во взаимодействии с местными исполнительными органами находят место и в реализации инвестиционных проектов по строительству детских садов и школ. Вопрос касается возмещения затрат за вложения инвесторов.

"Предлагаем акимату ЗКО заключить соглашение МОН о гарантировании возмещения республиканским бюджетом инвест - затрат при вводе в эксплуатацию новых объектов образования" , - сказал председатель совета по защите прав предпринимателей ПП ЗКО Кайдар Капанов

Ещё одним обсуждаемым стал вопрос о коррупционных рисках при оказании государственных услуг. Представители департамента антикоррупционного агентства рассказали о ряде нарушений со стороны государственных служащих. Спикеры отметили, что нарушения касаются сферы строительства, реализации алкогольной продукции. По линии транспортного контроля выявлены факты требования лишних документов, не существующих законодательству. Ряд госслужащих уже привлечены к штрафам.

По отделу архитектуры имеются риски несоответствия процесса фактического оказания гос услуг утверждённым стандартом, - рассказал
Бауыржан Ибрашев, руководитель Управления государственных услуг Департамента АДГСПК по ЗКО. 

Фото: из открытых источников

В 2018 году в ЗКО по коррупционным уголовным правонарушениям осужден 41 человек, 35 из них - должностные лица.

"Из 21 сотрудника территориальных подразделений центральных органов, 13- сотрудники органов полиции, 2 сотрудника национального банка, 2 сотрудника органов государственных доходов. Сотрудники министерства обороны и по одному сотруднику департамента внутреннего госаудита и департамента юстиции", - рассказал руководитель ДАДГСПК по ЗКО Болат Исаков

Также в 2018 году осужден ряд сотрудников местных исполнительных органов. Это и.о. акима г. Аксай, представители районных управлений Бурлинского и Теректинского районов. В сфере культуры и спорта, ранее занимавших лидирующие позиции по коррупции, ситуация изменилась. В 2018 году таких фактов здесь официально не зафиксировано. А вот сферы строительства и ЖКХ, правоохранительных органов и здравоохранения на сегодняшний день самые коррумпированные в области.

"В ходе рейдовых мероприятий, была пресечена незаконная деятельность по сбыту фальшивых справок формы 086 и справок временной нетрудоспособности", - говорит руководитель департамента национального бюро по противодействию коррупции ЗКО Рустам Акмырзаев

Участники брифинга напомнили, что и дача взятки также уголовно наказуема.

"Если он находится за рулём пьяный, его задерживает дорожная полиция и они ищут пути выхода из ситуации", - говорит заместитель акима ЗКО Габидолла Оспанкулов 

Также стало известно, что в области запустят мобильное приложение, телеграм-бот, куда пользователи смогут сообщать о фактах коррупции и злоупотреблении должностными полномочиями в онлайн -режиме.

В ходе него приняли участие руководители предприятий области, а также представители департамента государственных доходов и других гос. учреждений. В ходе заседания обсудили итоги паспортизации товаропроизводителей, возможность конкуренции и выхода на внешний рынок. По словам президента республики Нурсултана Назарбаева - эффективность государственного управления напрямую связана с бизнес-климатом в регионе. Для прозрачного аудита и контроля за состоянием компаний, в области на постоянной основе проводится паспортизация бизнес-объектов. Эта процедура позволяет не только выявить текущее положение предприятия и определить уровень его конкурентноспособности, но и обозначить сложности, с которыми сталкиваются бизнесмены. Как выяснилось в ходе заседания, наиболее часто встречаются проблемы со сбытом товаров, доступности сырья, высоких тарифов и отсутствием квалифицированных кадров.

Марат Нургуатов,заместитель директора палаты предпринимателей ЗКО по экономическим вопросам
- Есть такая проблема, что порядок импортозамещения таможенных служб влияет на ценообразование внутри страны. Импортёр пытается снизить цену завозимого товара, чтобы снизить налоги. В то время внутренний отечественный производитель не имеет контакта с таможенными службами. Отечественный производитель оказывается в проигрышной ценовой конкуренции.

Первый заместитель акима области Игорь Стексов отметил слабую производительность некоторых предприятий области. В частности, он остановился на отрасли сельского хозяйства.

Игорь Стексов, первый заместитель акима ЗКО: 
- Если мы возьмём отрасль сельского хозяйства, откормочные площадки, если проехаться по районам, - мы увидим дворцы с бетонными заборами, хорошими крышами. При этом, мощность таких откормочных площадок колеблется от 400 до 1000 голов всего. Когда посетили Костанайскую область, увидели площадку, которая выросла до 20 тысяч голов. Эта площадка построена простым методом, но она даёт результат.

В свою очередь, предприниматели одним из факторов, препятствующих развитию бизнеса, определили, так называемый, "серый экспорт". В сфере производства и поставки мяса, этот фактор играет большую роль. От серого экспорта страдают все: и предприниматели, и государство. В казну не попадает значительный объем денег от налогов. Ведь нелегальные поставщики не оплачивают НДС. Тем самым, они могут сделать товар дешевле и затмить честных бизнесменов.

-Создана служба экспортного контроля в комитете государственных доходов. По всей границе РК с территориями стран, которые является членами ЕВРАЗЭС, у нас будут выставляться посты экспортного контроля, которые будут контролировать экспорт, импорт между странами. Тем самым, мы планируем пресекать факты серого, нелегального импорта, экспорта, - рассказал руководитель департамента государственных доходов ЗКО Алмас Абжаппаров

Кроме того, в области создана региональная карта проблем предпринимателей, которая занимается всеми необходимыми вопросами. Она призвана оказывать помощь бизнесменам по мере поступления вопросов.

 -До закона о независимости было принят закон об утверждении местного самоуправления. Чтобы народ знал, что идёт поддержка от государства, мы идём к независимости, в органах местного самоуправления нужен был орган, который бы регулировал развитие, путь. Чтобы народ чувствовал, что мы идём к независимости. Поэтому до закона о независимости, мы приняли закон о местном самоуправлении, - рассказала магистр юридических наук Айнагуль Нуржанова

1 декабря 1991 года состоялись первые выборы президента молодой республики. На эту должность была выдвинута кандидатура Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Н. А. Назарбаева. Являясь секретарём ЦК, Назарбаев уже показал свои руководящие способности и завоевал народное доверие. 16 декабря 1991 года Казахстан заявил о своей независимости. Важным атрибутом становления государства стала символика. В 1992 году были приняты государственные символы Казахстана. Именно атрибуты символики - флаг, герб и гимн олицетворяют идентичность и суверенитет молодой страны. Детали каждого атрибута символики имеют своё значение. К примеру, солнце и парящий в небе орёл, олицетворяют свободу и независимость народа.

- Герб - основа синего цвета. С двух сторон изображены мифические кони, шанырак, надпись «Казахстан». Гимн был изменён дважды. Нынешним автором слов является Назарбаев, Нажемеденов, автором песни - Калдаяков, - говорит заведующая экскурсионным отделом областного историко - краеведческого музея ЗКО Гаухар Толенгутова 

Казахстан одним из последних вышел из рублёвой зоны и за короткий промежуток времени должен был ввести свою валюту. Работы по введению национальной валюты проводились в строгой секретности. Первая партия банкнот была отпечатана зарубежом, в Англии. Закон о нац валюте был принят в 1993 году, так появился тенге. Никто не был к этому готов и поэтому, с экономической стороны, создание новой валюты стало большим ударом для молодой республики. Но именно тенге стал основным признаком суверенитета Казахстана. Он положил начало образованию финансовой системы государства.

Галия Сатыбалдина, экс - директор ЗКФ национального банка РК:
В то время менялись российские рубли. Кто помнит, в эквиваленте к 500. Кто-то успел продать недвижимость. Тем не менее, тенге выстоял. Первый курс доллара был 4,75 тенге. За короткий период наша республика обменяла 960 млрд российских рублей, наша область собрала 91 млрд 600 млн рублей. Это были деньги несуществующего государства. В секретной обстановке самолётом из Англии доставили первую нашу денежную валюту.

Сегодня тенге - одна из самых молодых валют в мире. При этом была удостоена мирового признания и получила награды за оригинальный дизайн. Купюры имеют 18 степеней защиты. В 1993 году состоялось ещё одно очень важное событие на пути становления молодого государства. Была принята первая конституция, которая провозгласила - Казахстан является демократическим, светским, социальным и правовым государством. Все удары, которые пришлось пережить Казахстану на пути становления суверенитета лишь укрепили молодую республику. И сегодня, молодое государство имеет свою территорию, историю, символы, валюту, закон, и, главное, независимый многонациональный народ, представители которого живут в мире и согласии.

Об этом объявил президент республики Нурсултан Назарбаев. В связи с этим, под председательством акима области Алтая Кульгинова, в Уральске состоялось заседание с участием руководителей местных исполнительных органов, представителей молодёжных организаций, ректоров ВУЗов. В ходе заседания стало известно, какие вопросы волнуют молодёжь.  «Покажите мне вашу молодёжь, и я расскажу ваше будущее», - так говорил древний философ и учёный Аль Фараби. От состояния и настроя сегодняшней молодёжи, действительно, зависит очень многое. Сегодня в Западно - Казахстанской области, в возрасте от 14 до 29 лет проживает более 135 тысяч человек. Это 21% от общей численности населения. Как отметили специалисты управления по делам молодёжи, с населением от 14 до 29 лет проводится большая работа. Так, с начала текущего года, с помощью государственных программ и проектов, трудоустроено 10 тысяч молодых людей, выделено 100 образовательных грантов. В области открыто 8 коворкинг - центров, построено более 50 спортивных объектов.

В рамках года молодёжи, изучая проблемы молодёжи, мы запустили общественную кампанию «101 идея для молодёжи». Цель кампании - определить основные направления работы для молодёжи, среди городского и сельского населения, - рассказал руководитель управления по вопросам молодёжной политики ЗКО Аян Сакошев

С целью выявления актуальных проблем, требующих решения, в области проведён опрос молодёжи. В нём приняли участие 800 человек в возрасте от 14 до 29 лет. На первом месте оказалась проблема качественного и доступного образования. Это отмечают 63 % от числа респондентов. Второй актуальной сферой, требующей поддержки от государства по мнению молодёжи, является трудоустройство. Это отметили 46% опрошенных. На третьем месте проблема формирования здорового образа жизни и медицинского обслуживания, о ней заявили 35% респондентов. Далее по актуальности идёт вопрос жилья. Высказать своё мнение могли и участники этого совещания. Их волновали вопросы поддержки бизнеса, нехватки помещений для занятий спортом, а также закрытость и нежелание идти на диалог некоторых чиновников.

Социальные сети сегодня дают нам сегодня больше возможности не только для открытости, но и для плодотворной совместной работы и очень хочется это использовать, потому что, к сожалению, фактор закрытости остаётся. Я как журналист по работе с этим сталкиваюсь.  Открытость, диалог должны присутствовать. Я думаю, молодёжь в этом плане ещё скажет своё перспективное слово, - заявила журналист Галина Манцева 

Аким области Алтай Кульгинов ответил журналистам.

- Вы правильно говорите, что закрытость всё ещё имеет место быть. Мы думаем решить этот вопрос путём цифровизации, внедрения цифровых элементов, предоставления государственных услуг, где снимается человеческий фактор, потому что весь мир идёт к этому, - отметил аким.

Сегодняшняя молодёжь довольно прогрессивная, со своим мнением и взглядами. Молодые люди собственными силами добиваются успеха и не боятся рисковать. Но успех во многом зависит от поддержки и гарантии достойной оценки труда.

Об этом рассказали в областном управлении предпринимательства. Финансовую поддержку от государства бизнесмены получают благодаря действующим государственным программам. Как рассказали в управлении предпринимательства, с начала работы государственных программ мерами господдержки реализовано порядка 800 проектов на общую сумму около 99 млрд тенге. Создано более 5 тыс новых рабочих мест. Только по программе субсидирования в текущем году было одобрено 13 проектов на сумму порядка 1 млрд тенге.

- На сегодняшний день было проведено 9 заседаний координационного совета, одобрено 13 проектов. На сегодняшний день действуют 2 государственные программы - это программа «Дорожная карта бизнеса 2020», также есть программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, - рассказал руководитель отдела управления предпринимательства ЗКО Мейрам Кабдыгалиев.

В рамках госпрограмм банки второго уровня выдают кредиты под 6% годовых. Максимальная сумма кредита - 15 млн тенге. Также предприниматели могут выиграть грант, то есть безвозмездно выдаётся сумма до 3 млн тенге. Одним из обладателей гранта является предприниматель Иса Жарылгасов. Он занимается бизнесом 12 лет. Его цех изготавливает котлы, металлические печи, двери, батареи. Расширить свой бизнес предпринимателю удалось, благодаря выгодному кредиту и гранту.

Иса Жарылгасов, предприниматель: 
-  Начали варить расширительные бочки, поставляли на рынок. В прошлом году мы выиграли поддержку от государства 3 млн безвозвратно. Купили оборудование, чтобы металл рубить. После этого у нас производство больше стало.

Открытие своего дела - это ещё и возможность обеспечения работой других. Так, в области сегодня зарегистрировано 50 тыс предпринимателей, при этом создано 150 тысяч новых рабочих мест.